城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。
城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。
"城市規劃"是規范城市發展建設，研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。
城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃，常常包括城市片區規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運行狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的復雜的連續決策過程。
因此在以上基礎上城市規劃模型有以下幾個特點：
1、模型比例較小。一般而言，規劃模型項目的制作方通常為政府部門，模型所涉及的范圍較廣，例如城市規劃模型，其目的在于展示城市發展的變化以及未來宏偉藍圖等。正是由于其實際面積大，只有適當縮小比例才能夠全面展示出整個城市的規劃圖，否則就會成為“巨無霸”沙盤模型，影響審美及參觀效果，且一般的展廳也很難容下過于龐大的沙盤模型。
2、模型種類眾多。城市規劃不可避免的會涉及到建筑、商業、景觀等業態。因此，規劃模型制作，往往是其他種類模型制作的匯總。不同的是，規劃模型不需要細致的刻畫每一個細節，簡潔而美觀的制作往往更受青睞。
3、比例精準。規劃模型就是要展現出城市規劃的整體，包括園林景觀、交通網絡等等，只有精確的比例才能夠真實的反映出該項目的實際情況，反映出城市布局及未來發展的合理性。
